多年来，他的足迹踏遍略阳县徐家坪镇的山山水水，虽然高标准农田建设在秦巴山区落地生根，但部分已建成的高标准农田渠道淤积、道路杂草丛生、苗木无人修剪，夏秋农忙时节机械损坏渠道的现象屡见不鲜。这些“重建设、轻管护”的问题，不仅影响了农田正常使用，更悄悄侵蚀着高标准农田的建设成效，成为制约农民增收、农业提质的隐患。

“群众的急难愁盼，就是履职的重点方向。”这些来自田间地头的真实情况，让他更加坚定了为高标准农田管护鼓与呼的决心。为摸清问题根源，杨清海利用下村入户、田间巡查的契机，开启了长达数月的沉浸式调研。他走遍徐家坪镇的农田片区，还延伸至南郑区、城固县等周边县区交流取经，与种粮农户、村集体负责人、基层农技人员促膝长谈，把每一个管护难题、每一句群众诉求都详细记录在工作笔记上。

“高标准农田建设是民生工程，管护好才能让效益长久延续，这不仅是徐家坪镇的难题，更是很多山区乡镇的共性诉求。”带着基层一线收集的第一手资料，杨清海利用休息时间反复梳理分析，结合乡镇工作实际，精心打磨形成了《关于加强高标准农田建后管护工作的建议》。

他在建议中着重强调，通过完善资金保障、落实专职人员、强化年终考核，不仅能让渠道清淤、设施维修等日常管护落到实处，更能有效延长工程使用寿命3-5年，从根本上节约建设投资成本，让高标准农田真正实现“建得好、管得牢、用得久”，让山区群众持续享受农业现代化带来的红利。

在徐家坪镇，他不仅牵头落实高标准农田资产移交与管护合同签订，还创新推行“田长+管护员”联动机制，通过入户宣讲、现场示范，引导农户自觉爱护农田设施。农民的认可就是最好的成绩单，现在越来越多的农户主动参与到设施管护中。“这让我深刻体会到，基层工作既要‘雪中送炭’解难题，更要‘精准滴灌’建机制。”杨清海说。

2026年陕西省两会即将召开，杨清海表示，他准备提交《关于以“一老一小”为重点提升农村基层社会治理效能的建议》。在他看来，无论是解决高标准农田的“长效管护”问题，还是聚焦农村“一老一小”的关爱服务，其内核都是夯实民生根基、提升治理效能，从而全面推进乡村振兴。