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人代会前人大代表应做足四门“功课”
2016-01-15 16:45
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  年末岁首,一年一度的各级人代会将陆续召开,作为会上“唱主角”的人大代表,如何在人代会上履行好宪法和法律赋予的圣神职权,关键是要在会前做足学习、调研、走访选民、准备议案建议这四门“功课”。 

  学习法律政策。人大代表如果没有渊博的知识和较高的水平,在人代会上就根本提不出高质量的意见、建议和议案。人大代表一定要在人代会召开前认真学习《代表法》等法律法规,积极钻研人大业务知识,深刻领会党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列讲话精神,全面了解党的路线、方针、政策,吃透五大发展理念,准确把握发展趋势,不断提高依法履职的能力和水平。 

  深入调查研究。在人代会上要把“一府两院”等工作报告审议好,使其更加符合人民群众的利益和要求,不仅要吃透上情,更重要的要摸准下情。人大代表在会前一定要围绕改革发展稳定的重大问题和人民群众普遍关心的热点难点问题认真搞好视察调研,深入了解本地区经济社会发展和依法行政及公正司法情况,充分了解社情民意,为审议人代会各项工作报告掌握第一手材料,确保在人代会上的发言依法、有据、有理,把问题反映到点子上、说到核心处。 

  广泛联系选民。《代表法》第七条明确规定,“代表在出席本级人民代表大会会议前,应当听取人民群众的意见和建议,为会议期间执行代表职务做好准备。”人大代表在人代会上要想当好人民群众的“代言人”,必须在会前了解人民群众的所思所盼,人大代表可采取走访入户、召开座谈会、发放意见征求表、接打电话、电子邮箱收集等方式广泛征求选民意见,并对征求到的意见建议进行加工提炼,在人代会上及时准确全面地反映人民群众的心声。 

  准备议案建议。在人代会上人大代表提出议案与建议、批评和意见,既是法律赋予人大代表的一项重要职权,也是人民利益诉求得以反映的重要渠道。人大代表要在联系选民、深入调研视察的基础上,认真归纳掌握的第一手材料,通过细致的研究和深入的思考,找准问题的切入点,选好主题,进行充分论证,然后严格按照议案建议的规定、格式和要求提前起草好议案或建议批评意见初稿,在人代会召开时在向大会提出。 

  人大代表只有在人代会前做足“功课”,才能在人代会上履行好代表职责,才能促进“一府两院”的工作,才能不辜负人民群众的期望。 

    

                         (洋县人大常委会   侯小强)   

    

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