勉县人大

借力“专家智库”

建好用好基层立法联系点

“我建议《汉中市农村供水用水条例（草案修改稿）》第三十七条（附则)增加一款……”近日，在勉县人大常委会召开的《汉中市农村供水用水条例（草案修改稿）》征求意见座谈会上，县人大法制专业小组成员（“专家智库”）周强正在建议。

勉县人大常委会被省十四届人大常委会确立为基层立法联系点以来，在开展征询立法意见建议过程中充分发挥律师事务所律师、法制专业代表小组人员等“专家智库”作用，注重听取他们的立法意见建议，从而实现征求人民群众意见建议与立法工作有效衔接，进一步提高了立法意见建议的专业性和准确性。

深入推进“站点”融合，不断延伸拓宽立法信息收集渠道和覆盖面。今年以来，该县在1个工业园区、18个镇（街）和171个村（社区）设立立法采集点和信息员，基本形成了县有立法联系点工作领导小组、镇（街）有立法信息采集点、村（社区）有立法信息员的三级联络机制，将立法信息采集工作触角延伸到基层的各个角落，为广大基层群众和各界人士表达立法诉求、反映社情民意提供了有效的渠道、平台和载体。

借助“专家智库”力量，切实提高立法意见建议的专业性和准确性。开展征询立法意见建议时，县人大常委会都要邀请律师事务所律师、法制专业代表小组和行业专业人士参加，并让这些“专家智库”的专业人员协助对立法征集到的意见建议进行梳理归纳，把群众“只言片语”的法律需求，变成“法言法语”的立法建议，以增强建议的广泛性、代表性和专业性。

充分听取群众呼声、汇集各方意见建议，开通立法征询民意“直通车”。勉县人大深入推进“站点”融合发展，将立法联系点与代表联络站一体化建设，推进服务立法与代表工作相融合，持续拓展平台载体功能，有力保障人民群众有序参与立法。“我们将代表联系群众、代表征求群众意见与立法联络点负责人联系群众、立法信息采集员征求群众立法意见建议一体化推进，更广泛地收集民意。”周家山镇留旗营社区立法联系点负责人刘敏说。

今年以来，该县组织立法信息采集点、立法征询单位、立法信息采集员先后参与《中华人民共和国矿产资源法（修订草案）》《陕西省知识产权保护和促进条例(征求意见稿)》《汉中市农村供水用水条例（草案）》等16项立法建议征集工作。通过设立的191个民情民意收集箱，定期开展的人大代表接待日、代表走访群众等活动，先后征集立法建议134条，已被省、市立法机关采纳或部分采纳13条，向立法机关反馈高质量的立法建议成为了勉县践行全过程人民民主的生动实践。