佛坪县人大常委会始终坚持围绕中心、服务大局、突出重点、讲求实效,在探索建立“规定动作+N”闭环监督“佛坪模式”的基础上,制定《完善“规定动作+N”闭环监督机制实施办法》,将“五环节十步骤”监督流程完善固化、形成制度,进一步把人大监督效能转化为推动经济社会发展和民主法治建设的动能。
“精准选题+周密计划”,抓准监督目标导向。每年年初聚焦县委中心工作、“一府一委两院”重点工作及薄弱环节、群众普遍关注的民生热点难点问题确定监督内容,按月安排人大常委会主任会议、常委会会议重点议题,为推进监督工作确定时间表、任务书、路线图。
“专题调研+集中视察”,抓住审议质量关键。发挥5个代表专业人员活动小组“四不两直”视察调研作用,摸实情、查弱项、找不足,真实掌握第一手材料,让代表在审议时心中有底数、发言有底气,确保提出有价值的对策建议。
“综合意见+问题清单”,抓牢整改落实靶向。改进审议意见内容,对综合意见中指出的问题,逐条梳理建立清晰具体的问题清单,明确完成时限,改变以往审议意见过于宏观、原则的情况,使整改目标更明确、任务更具体、操作更便捷,也为人大后续跟踪督办提供详实准确依据。
“跟踪检查+情况报告”,抓实过程监督重点。组织代表专业人员活动小组对审议意见落实情况进行跟踪检查,形成跟踪检查情况报告,客观公正、实事求是地反映整改工作总体情况。
“专项报告+满意度测评”,抓好监督成果运用。在人大常委会会议上听取审议意见落实情况专项报告,进行满意度测评,会后将跟踪检查情况报告和满意度测评结果向县委报告、向“一府一委两院”和县委组织部、考核办通报,并对外公布,推动监督成果转化运用。
建立“规定动作+N”闭环监督机制以来,发出附有问题清单的审议意见19份,对16项工作审议意见落实情况进行了跟踪检查和满意度测评,改变了过去人大监督工作存在的泛化、虚化、弱化等现象,让监督程序更加规范、发现问题更加精准、整改落实更易操作、监督质效更为明显。
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