勉县人大常委会充分发挥人大监督职能,通过对全县企业国有资产、行政事业性国有资产、国有自然资源资产三大类别国有资产的全面监督,盯紧盯牢国有资产“家底子”,为助推全县经济社会高质量发展提供坚强有力支撑。
建章立制,下好制度引领“先手棋”。按照县委《关于建立县人民政府向县人大常委会报告国有资产管理情况的意见》要求,健全完善政府向本级人大常委会报告国有资产管理情况制度,制定出台《勉县人民代表大会常务委员会关于加强国有资产管理监督的实施办法》,对国有资产监督工作做出统筹安排,年初将国有资产监督列入常委会重点监督议题,通过“综合报告+专项报告+专题报告”的形式,从2020年起连续4年听取和审议全县国有资产管理情况综合报告,分年度听取审议全县企业国有资产(不含金融企业)、行政事业性国有资产、国有自然资源资产管理情况专项报告,以及审议意见贯彻落实情况专题报告,使全县国有资产“家底子”盘得清、“运营账”算得明。
探索创新,打好国资监督“组合拳”。采取常委会领导班子成员+工作机构+专业代表小组+财经咨询专家调研模式,对三类国有资产管理情况开展定期视察和调研。在监督企业国有资产管理情况中,通过县外学习与县内调研相结合、听取部门汇报与专家意见相结合、全面了解与深度分析相结合,翔实掌握了基本情况,在此基础上形成了高质量的审议意见,县人民政府高度重视,制定了《勉县县属企业国有资产监督管理办法》《勉县县管国有企业负责人经营业绩考核办法》,推动企业国有资产保值增值、健康运营。利用预算联网监督系统对2020年—2022年全县行政事业性国有资产年报和月报数据进行线上分析,查找出3个疑点问题,带着问题深入部门调研分析,力求情况摸得真、摸的全、摸得准,推动国有资产管理情况监督与预算审查监督相结合,实现对国有资产全方位实时监督。今年首次对国有自然资源资产管理情况进行了专项调研,针对现有国有自然资源资产规模大、种类多、分布广的特点,对调研组成员进行了专题培训,在专项报告中插入图表和注释,使常委会组成人员更加全面直观了解了全县国有自然资源资产存量、开发利用和收益情况,并提出针对性意见。
跟踪问效,抓好问题整改“后半程”。审议意见的贯彻落实是保障国有资产监督工作收到实效的重中之重。县人大常委会不断强化“议”后监督、跟踪落实“回头看”,探索建立国有资产监督审议意见提出、处理、回应、跟踪、反馈的闭环监督模式,进一步增强国有资产监督实效。每年对上年度国有资产管理情况专项报告的审议意见贯彻落实情况进行滚动跟踪监督,形成审查意见反馈给县政府及相关部门持续整改,共同推动国有资产管理出实招、见实效。加强国资监管与审计监督协同联动,督促审计部门将国有资产管理作为重点审计内容,出台《审计查出问题整改办法》和《审计查出问题整改结果考核办法》,在报告审计整改结果时一并报告国有资产审计查出问题整改情况,切实促进国有资产保值增值。
下一步,勉县人大常委会将持续加强监督力度,积极践行全过程人民民主重大理念,肩负起守好国有资产“家底”的重要职责,全力推进人大监督提质增效,为全县经济社会发展贡献力量。
(勉县人大 范立宇)
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