宁强县人大常委会认真贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,团结带领全县各级人大代表,在围绕中心、服务大局中尽助推之力,在厉行法治、强化监督中行创新之举,在深耕基层、联系群众中献睿智之策,认真履行宪法和法律赋予的各项职责,以新担当、新作为书写了新时代宁强人大工作新篇章。
凝心聚魂,以忠诚为党之心坚守人大本色。该县人大常委会牢牢把握政治机关定位,坚持党的全面领导这一最高政治原则,确保人大工作始终沿着正确政治方向前进。坚持把学习宣传贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神作为贯穿人大工作的主题主线,把跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神作为会议“第一议题”和培训“第一课程”,全年召开常委会党组会议和理论学习中心组学习会议31次,传达学习“第一议题”70个,坚持不懈用党的创新理论滋养初心、引领使命。围绕全面贯彻实施宪法法律、坚持和发展全过程人民民主、落实中央和省市县委关于人大工作的部署要求等,认真分析面临的新形势新任务,厘清加强和改进新时代人大工作的新思路,制定贯彻落实新措施,在深学笃行中坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
围绕中心,以铆足监督之力彰显人大担当。该县人大常委会紧扣全县中心大局和群众关心关切,找准人大工作的切入点和着力点,积极依法履行监督职责,努力助推全县经济社会发展更高质量、民生福祉更加增进、法治建设更高水平。聚焦经济发展有效监督。着眼稳经济,听取和审议2024年度上半年国民经济和社会发展计划执行情况及财政预算执行情况的报告,听取2023年度地方政府债务管理情况的报告、县级财政预算执行和其他财政收支的审计工作报告,针对存在问题提出24条审议意见和相关工作建议,助推经济社会发展进中向好、进中提质;依法审查和批准2023年财政决算、2024年财政预算调整方案、重点项目计划调整方案,形成审查结果报告和决议决定,促进政府预算更加科学合理、重点项目建设更加有力推进。着眼促整改,听取和审议2023年度审计查出问题整改情况的报告,提出审议意见4条,促进人大监督与审计监督有效衔接、形成合力;听取和审议2023年度国有自然资源资产管理情况的专项报告,提出审议意见11条,全县自然资源资产管理能力和水平进一步提高。着眼助发展,聚力深化“三个年”活动,对全县重点项目建设情况进行专项视察,常委会班子成员走访“五上企业”69次,通过多方调研及时了解掌握企业期盼与诉求,提出80余条办法建议,监督职能部门落实解决,用“人大力量”为企业排忧解难、保驾护航。聚焦民生福祉精准监督。持续关注教育事业发展,听取和审议全县教育“双减”政策实施情况的报告,提出完善“家校社”合作机制、强化校外培训指导监管、构建联建联管工作格局等建议,促进教育公平和质量提升。持续提升社会治理效能,专项听取县人民政府对《汉中市养犬管理条例》《汉中市电动车管理条例》贯彻落实情况的报告,促进地方性法规贯彻落实,监督督促新安装新能源汽车充电桩46组92个、电动自行车充电设施133组接口1372个。持续加大生态环境保护力度,听取和审议全县2023年度环境状况和环境保护目标完成情况、耕地保护工作的报告,提出9条审议意见,促进生态环境稳步向好、粮食安全根基稳固。
履职担当,以汇集代表之智激发人大活力。该县人大常委会尊重代表主体地位,完善代表工作机制,丰富代表活动形式,强化代表履职保障,充分发挥代表在践行全过程人民民主中的重要作用。创优代表履职平台。坚持建好阵地是基础、规范运行是关键、发挥作用是目的,制定《关于进一步加强全县人大代表联络站规范化建设的指导意见》,推动18个中心联络站、79个村(居)联络站全面提档升级。以“履职建功‘三个年’·人大代表在行动”为载体,不断深化拓展“联络站+”工作模式,开展了“联络站+产业发展”“联络站+基层治理”等特色鲜明、切合实际、富有成效的主题活动,延展了联络站发挥作用的空间和平台。去年以来,以每月15日开展的“代表接待日”活动为依托,各镇(街)中心联络站开展活动84次,村(居)联络站开展活动1038次,参与群众4000余人次,收集建议批评意见1942件,推动解决问题1773件。加强代表履职保障。高度重视代表培训工作,采取“走出去”“请进来”相结合的方式,分层次、分类别组织人大代表参加省市县业务培训班21批790余人次,促进代表学用结合,提高履职本领。丰富代表履职活动,分专业、有重点地邀请代表列席常委会会议290人次,参与审议有关工作报告27个;实行市县、县镇两级人大联动监督,积极协同配合省、市人大来宁开展“三查(察)”活动13次,县镇人大代表参与检查、视察、调研180余人次,有效促进了常委会工作质量和代表履职活力“双提升”。强化代表建议督办。坚持“提得准”和“办得好”相结合,推行“县人大常委会领导领衔督办+县人大常委会工作机构跟踪督办+代表参与督办”工作机制,常委会组成人员到镇(街)“面对面”听取代表对建议办理的意见,及时督促承办部门加快建议办理进度,听取和审议县人民政府办理代表建议情况报告并进行满意度测评,首次选取自然资源局、文旅局、水利局3个承办部门在县人大常委会会议上报告代表建议办理情况,推动代表建议答复及时、落实有力。县十八届人大三次会议期间代表提出的130件建议已全部办理完毕,代表履职动力活力有效激发。
(宁强县人大 刘炳林)
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