各县区人大常委会、各县区委宣传部、市级各新闻单位：

　　人大宣传工作，是党的宣传工作的重要组成部分。近年来，在各级人大常委会和党委宣传部门、新闻单位的共同努力下，我市人大宣传工作取得了一定成绩，为推进人大工作和民主法治建设发挥了积极作用。今年是人民代表大会制度建立60周年，为进一步做好对人民代表大会制度和各级人大常委会宣传报道工作，现提出如下意见。

　　一、提高认识，增强做好人大宣传工作的责任感

　　人大宣传工作对加强和改善党的领导，落实依法治国方略，健全社会主义民主法治建设具有重要意义。做好全市人大宣传工作，既是市委的一贯要求，更是宣传思想战线的一项政治任务。当前，在建设经济强市、文化名市、宜居富裕城市的战略目标上，在实现中国梦和建设“三个陕西”在汉中的具体实践中，人民代表大会及各级人大代表都发挥着极其重要的作用。各级党委宣传部门和新闻单位要从讲政治、讲大局的高度，进一步增强责任感、使命感，责无旁贷地做好新时期人大宣传工作，为人大履职提供舆论保障。

　　二、把握重点，进一步增强人大新闻宣传的实效性

　　(一)加强对人民代表大会制度的宣传。要以贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神为主线，加强对人民代表大会制度、依法治国方略、宪法和法律赋予人大及其常委会职权以及各级人大在依法履行职责，开展监督过程中积累的新举措和新做法等方面的宣传，努力形成全社会支持人大依法行使职权的良好氛围。

　　(二)加强对“三会”的宣传。人民代表大会会议、常委会会议和主任会议是国家权力机关依法行使职权的法定形式。在报道中不仅要围绕会议的议题和进程，全方位地宣传人大及其常委会发挥国家权力机关作用的具体实践，还要注意改变会议新闻宣传中的程序性报道多、实质内容少的现象。其中对人民代表大会和常委会，要按照会议要求，制定新闻报道方案，进行准确、充分报道；对人大常委会主任会议听取的专项工作汇报，提出的意见、建议，也要进行报道。

　　(三)加强对人大常委会开展工作情况的宣传。及时反映人大常委会开展的各项调研、执法检查、视察、听取专项报告采取的做法和取得的成效；宣传人大常委会在审议议题和重大活动中提出的对全市经济社会发展具有建设性的建议意见；宣传人大常委会行使监督权、决定权、任免权所采取的举措和所取得的新经验、新成果。

　　（四）加强对人大代表依法履行职责情况的宣传。要及时宣传人大代表密切联系群众、自觉接受选民监督、认真履行职责、积极参与管理国家事务、在经济社会建设主战场发挥模范带头作用的先进事迹和良好的精神风貌，激励人大代表认真履职，充分发挥人大代表作用。

　　（五）加强对法律法规和基层民主政治建设的宣传。要加大对宪法以及组织法、选举法、代表法、监督法以及同人民群众切身利益密切相关的法律法规宣传力度，提高干部群众的法制意识和法治观念，推进全市六五普法和依法治市工作的开展。要充分体现乡镇和街道有特色有创新的人大工作情况，反映基层政权组织在推进民主选举、民主决策、民主管理、民主监督中的实践和经验，更好地推动基层民主政治建设。

　　（六）坚持“三贴近”，践行“走转改”。要通过突出重点、创新方式，在“贴近实际、贴近群众、贴近生活”和“走基层、转作风、改文风”上下功夫。贴近实际，就是要贴近人大工作的实际，贴近人大及其常委会行使职权的实际，贴近民主法制建设的实际，贴近人民当家作主的实际；贴近群众，就是要使宣传内容、形式、手段上便于群众接受，以群众的评价作为人大宣传工作的根本标准；贴近生活，就是要善于寻找人大宣传工作与人民群众现实生活的最佳结合点。“走转改”就是要切实转变作风、端庄学风、鲜活文风，提倡“短、实、新”，深入一线，深入挖掘基层素材，增强人大新闻宣传的感染力。

　　三、通力协作，努力提高人大工作宣传报道水平

　　（一）壮大宣传队伍。要加强人大新闻宣传队伍建设，市、县两级人大机关、“一府两院”和新闻单位要注意选拔政治素质好、业务能力强、工作热情高的同志从事人大新闻宣传报道工作，逐步形成以新闻单位为主体、通讯员队伍为基础的宣传网络。要定期组织业务培训和交流研讨，不断提高通讯员队伍的素质和写作水平，并从人员、经费、办公设备等方面给予保证。

　　（二）强化组织协调。人大宣传要实行党委领导、人大主导、宣传部门统筹协调、新闻单位积极筹划的“大宣传”格局，整体系统地推进各项工作。党委宣传部门要把人民代表大会制度和人大工作纳入宣传报道总体计划，会同人大常委会共同制定宣传报道方案。各县区人大常委会要加强对人大宣传工作的领导，做到主要领导亲自过问，分管领导具体负责，各工作机构共同参与。新闻单位在安排刊播版面、优先顺序和人员调配等方面主动配合，使人大宣传走上规范化轨道。

　　（三）健全相关制度。一是建立并落实好人大常委会机关与党委宣传部门、各新闻单位的联系制度。二是建立定期信息情况通报制度，明确宣传任务，制定宣传计划，解决存在的问题。三是坚持和完善考核评比制度，建立健全激励机制。四是完善人大好新闻评选制度，做好人大舆论宣传的引领工作，鼓励更多的人大宣传优秀作品问世。

　　（四）拓宽宣传阵地。市人大常委会机关要创新《汉中人大》杂志的办刊工作，办出自身特色；抓好汉中人大网站，发挥好网络面宽、更新及时的优势。汉中日报社、汉中电视台要发挥好龙头引领作用，继续办好政治综合、代表风采等专栏，保质保量，开拓创新。各相关单位要适应传媒方式的新变化，在今后工作中注重用好传统媒体与新型网络媒体结合起来，努力使人大宣传更加丰富多彩、更加深入人心，不断增强人大宣传的影响力。

　　中共汉中市委宣传部

　　汉中市人大常委会办公室

　　2014年6月16日