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略阳人大六项举措推行履职承诺评议 强化监督工作

文章来源:       发布时间: 2019-04-19       

  监督权是宪法赋予人大及其常委会的一项重要职权,略阳人大常委会拓展工作思路,创新监督形式,根据《宪法》《组织法》《监督法》的有关精神,结合实际,出台了《略阳县人大常委会关于对选举任命的“一府两院”的组成人员实行履职承诺评议办法》,并多次进行修订完善,对其选举任命的“一府两院”的组成人员开展履职承诺评议。

  该县自2008年实施履职承诺评议11年以来,已累计对“一府两院”338人/次开展了履职承诺和评议,并连续6年对承诺事项完成情况和群众关注高的问题开展询问,围绕保障性住房入住及审批、河道采砂采金、支农资金监管、旅游项目开发、灾后重建项目审计、脱贫攻坚政策、机制、责任落实、“两房”建设、农村路网建设任务及养管、脱贫攻坚农业产业发展项目、乌鸡产业发展、农村安全饮水及设施管护、农村危房改造等43个问题,累计开展专题询问6次,实现了对“一府两院”工作的全方位监督,“一府两院”组成人员自觉接受人大监督的意识不断增强,履职承诺评议工作收到了良好的监督效果。

  一是按时做好安排部署。每年年初,按照履职承诺评议办法制定当年的履职承诺评议方案,提出开展履职承诺评议工作的人员范围、主要内容和方法步骤,并通知到每位承诺人员,要求承诺人员根据当年的主要工作任务,起草履职承诺报告,并对报告的格式、篇幅及报送程序提出明确要求,确保形式规范、文字简练。

  二是严格审查承诺内容。由常委会分管领导牵头,对口工委和办公室负责,对照履职承诺人员分管的年度目标任务,对照“一府两院”在人代会上所作的报告,逐项审查核实,把事关改革发展、脱贫攻坚、民生改善的重大事项和市县确定的重点项目以及人民群众关注的难点问题作为履职承诺的主要内容,防止避重就轻、避实就虚、避难就易、敷衍应付,确保承诺事项客观合理,重点突出,量化具体。

  三是不断强化宣传报道。每次开展履职承诺评议,都邀请县有线电视台等新闻媒体全程录制,会后通过县有线电视台、广播电台、电子显示屏、网站等媒体向社会全面公开。2012年以来,在县有线电视台开设了“履职承诺三公开”(年初公开承诺内容,年中公开工作进程,年底公开完成情况)栏目,将“一府两院”组成人员承诺的目标任务、采取的措施和承诺事项完成情况向社会全面公开,强化人大监督效果,为群众参与监督提供平台,促进承诺事项有效落实。拓宽人民群众的知情知政渠道,提高了“一府两院”工作的透明度和政府的公信力。

  四是扎实做好履职评议。年初承诺人员在常委会上递交承诺书,承诺人员代表进行表态发言,承诺目标任务;半年接受督促检查;年底根据承诺目标,本人自查并书面报告履职承诺完成情况,接受考核评议。同时常委会组织常委会组成人员和人大代表对履职承诺事项完成情况进行全面核实,形成详实的检查报告。在年底的常委会上,组成人员听取常委会检查组对“一府两院”组成人员年度履职承诺事项承诺事项完成情况检查报告和承诺人员个人完成情况汇报后,对承诺目标任务完成情况按照满意、基本满意、不满意三个档次进综合测评,测评结果当场公布,并通过电视、网站等媒体向社会公开,使评议结果公平、公正。

  五是认真开展专题询问。从2013年以来,常委会组成人员采取对“一府两院”组成人员进行询问监督的方式,使之与履职承诺评议相结合,主要针对承诺事项完成情况进行询问,询问对象在发言席上脱稿答复,使询问过程更加规范、严肃、有效,对询问过程全程录像并在电视台播出,向社会全面公开宣传。

  六是重视评议结果的运用。每次履职承诺评议结果和常委会组成人员的意见建议,由人大常委会党组以书面形式向县委报告,为选拔任用干部提供了参考。同时向县政府党组、县法院党组、县检察院党组通报,作为考核评价干部的重要依据。

  (略阳人大   王敏)

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