“十五五”时期是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期结束后转向常态化帮扶的新阶段，统筹建立常态化防止返贫致贫机制意义深远。今年，省人大常委会将“统筹建立常态化防止返贫致贫机制促进乡村全面振兴”列为省市县三级人大联动监督的重点议题。南郑区人大常委会闻令而动，通过调研、视察，摸准实情，精准施策，闭环监督，推进乡村全面振兴。

专题调研：脚步丈量察实情

南郑区人大常委会及时制定《关于对统筹建立常态化防止返贫致贫机制促进乡村全面振兴情况开展人大联动监督的工作方案》和《开展联动监督常态化防止返贫致贫机制促进乡村全面振兴工作专题调研方案》。由区人大常委会牵头，抽调发改、住建、民政、医保、教体、水利、卫健、农业农村8个行业部门业务骨干，成立三个调研组，展开了一场全方位、穿透式专题调研。

调研组坚持问题导向，直奔基层一线，通过实地察看、入户走访、查阅资料、座谈交流等方式，力求把情况摸清、把问题找准、把对策提实。调研报告本着实事求是的态度，不美化、不遮掩，一针见血指出问题，原汁原味反映实情，把制约乡村振兴的堵点、群众急难愁盼的痛点摸清摸透。

集中视察：现场检视找短板

在“小分队”专题调研的基础上，区人大常委会组织常委会领导、部分组成人员和人大代表组成集中视察组，深入黄官镇黄官社区易地搬迁安置区、汉山街道办陕西乐善行服务公司等，实地察看易地搬迁安置区后续帮扶、第三方养老机构运营等情况，并召开座谈会听取有关工作汇报。

针对视察中发现的问题，视察组明确提出要下大气力改善农村人居环境，着力提升基层医疗服务能力，统筹资源配齐设备、充实稳定村医队伍，加快补齐安置区配套短板等建议。调研与视察“双管齐下”，形成的调研报告以参阅文件形式提交区十八届人大常委会第三十次会议审议，为专题询问做足“课前功课”。

专题询问：直面问题压责任

“针对村卫生室服务能力不足的问题，在加强村卫生室建设和村医队伍建设方面，有何举措？”“面对青壮年劳动力持续外流的现状，产业发展用工困难问题如何破解？”南郑区十八届人大常委会第三十次会议上，常委会组成人员围绕防止返贫动态监测帮扶、安全住房保障、村医队伍建设、搬迁安置区配套设施建设等领域精准发问、连环追问，一个个带着“温度”与“辣味”的问题接连抛出，直奔要害、不绕弯子。

询问现场，面对面交锋，实打实交底——问者有理有据、直击要害，答者诚恳务实、见人见事。一问一答之间，问出了履职担当的“火药味”，答出了立行立改的“军令状”。这场特殊的“大考”，既是一次依法监督的“集中体检”，更是以人大的刚性监督之力，助推乡村全面振兴工作提质增效、行稳致远。

审议交办：跟踪问效盯落实

专题询问的“问”不是目的，“改”才是关键。综合南郑区十八届人大常委会第三十次会议期间组成人员的审议发言，以及调研、视察期间收集到的意见建议，区人大常委会进行全面梳理、系统整合，按照“精准归类、靶向交办”的原则，将零散的意见建议提炼转化为具有针对性的审议意见和具体可操作的问题清单。经区人大常委会主任会议审议通过，正式形成《关于统筹建立常态化防止返贫致贫机制促进乡村全面振兴工作审议意见》，交区政府办理落实。

“调研—视察—询问—交办—跟踪”各环节环环相扣、无缝衔接，构建起人大监督的全链条“闭环”，以刚性监督推动防返贫各项机制落地见效，以精准监督赋能乡村全面振兴高质量发展，实现人大监督从“程序性监督”向“实质性监督”的跨越。

（南郑区人大 刘巍毛娇）