健全闭环监督机制

提升代表建议办理质效

人大代表建议是民意民情的集中体现，是人大履职行权、服务发展、保障民生的重要载体。近年来，留坝县人大常委会聚焦代表建议办理“重答复、轻落实、重办结、轻实效”的共性难题，坚持守正创新、破题攻坚，创新推行代表建议办理“两满意一跟踪”监督评价机制，成功构建“人大代表提建议、县委书记划重点、县级领导分头抓、全体代表齐监督”的全链条工作体系，推动代表建议办理工作实现从“答复过关”向“实效落地”、“办结闭环”向“提质增效”的深度转变，真正将代表履职建言的“金点子”，转化为惠及民生的“实举措”、赋能县域发展的“新动能”。

畅通流转渠道、健全交办机制，实现民意收集“不断线”、建议办理“不打烊”

立足闭会期间代表履职常态化，留坝县人大着力完善建议收集、审核、交办、反馈全链条制度体系，破解“会前集中提、会后无渠道”的履职断层问题，确保民意诉求随时传、民生建议随时提、合理诉求快速办。依托全县镇（街道）人大代表联络站，固定每月15日为“代表接待日”，常态化组织代表开展视察调研、入户走访、座谈交流，引导代表深入一线察实情、找问题、提建议。同时，依托“汉中智慧人大”APP线上平台，开通掌上建言通道，搭建线上线下融合、全天候响应的建议收集渠道，实现代表建议365天常态化受理、无间断办理。同时，建立分级分类处置机制，精准划分事权范围，对镇级事权事项，实行就地受理、快速处置、及时反馈；对县级事权建议，由县人大常委会代表工委7个工作日内完成审核研判、精准分类、定向交办，明确主协办单位、办理举措和办结时限，形成“常态收集—精准分类—限时交办”的无缝衔接工作流程，大幅提升建议办理流转效率。

强化组织领导、全员联动攻坚，实现建议办理“有人抓、抓得实”

县委主要领导对全部代表建议逐件审阅、逐项研判，围绕全局性、关键性、民生性重点领域，圈定重点建议，专项批示部署，实行县级领导牵头包抓、相关部门协同办理，树立“建议办理就是民生工程”的鲜明导向，为建议高质量办理提供坚强组织保障。同时，认真落实“四下基层”要求，深入践行“一线工作法”，牵头深入项目现场、镇村一线、民生一线开展实地调研，直面民生难题，针对跨部门、跨领域、协调难度大的复杂建议，通过实地调研、座谈协商、现场调度等方式，统筹各方资源、打破部门壁垒、破解落实堵点。此外，严格落实“两周见面、两次答复、意见征询”常态化工作制度，督促各承办单位主动对接人大代表，耐心倾听诉求、精准把握民意、优化办理方案。建立多部门联席会议机制，明晰主办单位牵头统筹、协办单位协同配合的工作职责，确保每一件建议都有人管、有人抓、有举措、有结果。

创新评价体系、强化结果运用，实现办理质效“双提升、双满意”

针对以往评价主体单一、跟踪问效不足等短板，留坝县人大创新推行代表建议办理“两满意一跟踪”监督评价机制，以评价革新倒逼办理质效升级。制定《重点代表建议办理“两满意一跟踪”评价工作实施方案》，打破单一代表评价模式，确立“提建议代表满意、受益群众满意”的双重评价标准，同步考核承办单位办理态度、办理成效，将群众真实感受、代表真实认可作为衡量建议办理质量的最终标尺，让评价更贴合民生实际、更具监督实效。制定《人大代表建议办理落实情况满意度测评暂行办法》，健全标准化测评体系。对于测评不满意的承办单位，由常委会分管领导约谈单位主要负责人，限期整改、跟踪督办，直至问题清零、群众满意。通过健全差评整改、约谈问责、考核赋能等闭环机制，形成了“督办—反馈—整改—提升”的完整工作闭环，推动建议办理从“重答复、轻实效”全面转向“重落实、重实效”。

（留坝县人大 许建军李晓贤）