人大代表联络站是代表履行职责、密切联系群众、倾听群众意见、解决群众问题的重要平台和鲜活载体,是践行全过程人民民主的基层单元、关键阵地。南郑区人大常委会始终以代表联络站提质增效为目标,以破解站点运行中存在的作用发挥不足、活动形式单一、坐等上门等现实问题为突破口,持续推进代表联络站规范化建设、常态化运行、差异化创新,不断丰富拓展代表联络站内涵和活动载体,畅通民情民意收集渠道,激发代表履职热情,实现代表联络站从有形全覆盖到有效常运行。
阵地建设为本
架起民意“连心桥”
近年来,南郑区人大常委会以阵地建设标准化、管理运行制度化、代表进站规范化、活动开展常态化为重点,持续推进代表履职阵地提档升级。制定印发《代表联络站规范化建设提升工作指导要点》《关于进一步加强联络站建设管理、提升联络站运行质效的指导意见》。将建设标准提升为“十有两不”:有固定场所、有统一牌匾、有工作制度、有办公设备、有代表信息公示、有活动台账、有档案资料、有宣传展示区域、有管理人员、有经费保障;不能设在镇(街道)人大办公室、不能以办公室代替联络站活动场所。
同时,将镇(街道)人大代表联络站运维经费列入区级财政预算,切实保障基层人大代表活动有效开展。多次实地检查指导,多次召开全区镇(街道)人大工作和代表联络站规范化建设座谈交流会、镇(街道)人大重点工作推进会、全区人大代表联络站观摩培训交流座谈会,通过现场观摩交流、镇(街道)展示自评、领导分析点评、现场集中测评等方式,着力提升联络站规范化建设和运行水平,收到较好效果。
全区高标准建成代表中心联络站22个、村(片区)代表联络站84个,1400余名四级人大代表全部编入,构建起覆盖全区镇(街道)、村(片区)代表联系群众的“连心网”。各联络站积极发挥宣传站、民意窗、“连心桥”、监督岗、大课堂的载体阵地作用,紧扣全区中心工作和群众关注的热点难点问题,经常性开展代表履职活动,使大门常开、代表常驻、选民常来、活动常有成为联络站工作常态。
守正创新为魂
畅通民声“直通车”
为着力破解联络站活动形式固化、民意收集不及时、履职活力不足等短板,南郑区人大常委会始终坚持守正创新,鼓励各镇(街道)人大立足人大职能,勇于探索,在工作思路、制度机制、履职载体、履职方式、联系渠道上不断创新,让基层民意传递更高效、代表履职更精准。探索形成“人大代表接待选民工作日”“人大代表监督岗”“代表+网格”,以及代表进站接待“坐诊”、主动上门“问诊”、多方联动“会诊”的“三诊把脉”工作法。
各镇(街道)在常态化开展好每月15日“代表接待日”活动的基础上,立足辖区实际和代表结构打造特色活动品牌,不断创新探索发展全过程人民民主的载体、渠道、形式。创建了一批具有示范带动作用的站点:黄官镇数字赋能履职,指尖联通民心的“黄官随手拍”数字履职平台,并致力于非遗藤编的保护与传承,将代表联络点镶嵌在“非遗”产业链上,实现“人大代表联络点+非遗”的模式融合,精准对接非遗藤编传承中的难点与需求,助力本土非遗活态传承;汉山街道工委建立“坐班接待+下沉调研”相结合、“一月一主题一实事”、人大代表与居民议事代表协同发力工作机制,打造“人大+”微单元分层问需体系,分领域精准征集民意;梁山镇立足农家微阵地,创建19个“家庭式”人大代表联络点,把代表履职阵地建到群众家门口,织牢织密全域覆盖的代表联系群众网络;大河坎镇把代表联络站延伸到群众身边,在社区、居民小区、商超等群众密集场所建立11个人大代表联络点,实现辖区重点区域代表联系群众阵地全覆盖。
民情民意为“哨”
解决群众烦心事
“凤凰山水库抽水站设备老化、出水量大幅下降,260余亩稻田缺水,高温天气下抗旱压力巨大,急需解决……”这是梁山镇荣国村“家庭式”联络点人大代表殷浪花依托自家小院召开院坝议事会,收集到的群众诉求。她第一时间前往水库实地踏勘,同步对接村委会、镇农业综合服务站会商维修更换方案,全程跟进设备采购、运输、安装全流程,短时间完成抽水站设备更新,切实守住群众粮食收成。
“没想到,我们反映的问题很快就解决了,现在代表联络点的人大代表就在我们身边,感觉很亲切,我们遇到啥难事,随时都能向代表反映问题、寻求帮助,有什么心里话,也愿意讲给代表。”群众对此打心眼里高兴。
民有所呼,我有所应。汉江明珠小区代表联络点解决小区供水压力不足,同步推进管网升级改造,根治用水不便问题;三花石村代表联络点快速解决群众反映村组路灯损坏问题;丁元村代表联络点代表收到村民反映的主干道树木倒伏、路面积水堵路问题后,快速响应、靠前行动,及时恢复道路通行,全力保障群众出行安全。黎坪镇将代表进站接待与山区防汛减灾融合,全力筑牢山区安全屏障;法镇将茶产业发展代表专业小组与代表中心联络站活动相结合,构建起“联络站+专业小组+履职网格”履职体系,为精准推进特色产业发展开辟了履职渠道。这样的场景,这样的故事,已经成了南郑区各代表联络站点的日常。
代表联络站联系的是群众、倾听的是民声、温暖的是民心。一个个小小的代表联络站点,就像遍布基层的神经触点,精准感知社情民意,传递基层的民生脉动与群众冷暖。全区1400余名各级人大代表与群众面对面,零距离宣传政策交心、倾听意见暖心、解决问题用心,一大批群众牵挂的身边事、贴心事、烦心事、操心事得到有效解决。
(南郑区人大李靖)
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